نمیشود مسائل فنی و سیاسی را کاملاً از هم تفکیک کرد. موضوع «فعالیت هستهای» در همه دنیا موضوعی است که در آن هر دو عنصر فنی و سیاسی به صورت پررنگ وجود دارد. تاریخچه مذاکرات برجام نیز این ادعا را تایید میکند. هر موقع ایران تلاش کرد به این دو مقوله به صورت تفکیکشده و جداگانه بپردازد، یک جا در فرآیند مذاکرات به بنبست رسید و هرجا تلاش کرد این دو مقوله را در کنار هم و در قالب یک مجموعهٔ «همبسته» حلوفصل کند، به نتیجه رسید.